加快产业配套建设 促进装备制造发展

民盟市委会

　　当前，我市正重点实施装备制造产业集群三年倍增计划，建议依托新余钢铁产业发展优势，提升装备制造业配套能力，推动“新余制造”向“新余智造”转变。

　　创新工作推动机制 破解“如何抓配套”难题

　　建立健全产业配套规划。尽快摸清家底，制定配套发展规划、配套目录、实施方案等重要文件，制定路线图和时间表，明确产业群发展方向、目标及措施，推进产业链战略。

　　加快中介机构和服务体系建设。设立专业的指导和协调机构，解决配套中出现的各种问题，大力发展专业化生产服务和中介服务。组建产业联盟，着力提供公共服务。加快装备制造业公共服务大数据平台建设，实现信息共享。

　　优化产业配套环境。进一步平衡内外投资商政策待遇，大力整顿市场经济环境，促进企业公平竞争，加快全市社会信用体系建设，加大企业减负工作力度，落实“宁静日”制度，规范涉企检查。

　　积极引导创业投资方向 破解“配套什么”难题

　　积极对接国家政策。主动对接工业4.0，抢抓铁路建设、城镇化建设的历史机遇，积极对接铁路车辆和轨道建设专用件等国家重大项目。主动承接长三角、珠三角产业转移，迅速引进培育一批装备制造企业。

　　加快推进产业自主创新体系建设。加强对科研基础设施的建设，加强与科研院所合作，通过购买、合作等方式加快科研成果、科研项目转换，缩短科研周期。

　　找准配套着力点和配套投资方向。围绕现有主导产业和产品上下游空间，鼓励现有部分资不抵债、濒临破产的企业改制、重组后参与配套生产。鼓励骨干企业在本地寻求配套、本地企业主动适应配套，降低生产交易成本。

　　不断调整完善产业政策 破解“如何促进配套”难题

　　制定扶持政策。加大政策倾斜和支持力度，在资金、用地、生产要素配置等方面予以重点倾斜。筛选一些好项目，在产业基金、贷款贴息、融资担保等方面予以支持，对于一些急需的配套产业也直接列入资金支持范围。

　　建设专业工业园区。抓好和袁河等工业园区发展规划衔接，建立项目投资密度、用地控制指标和土地出让价挂钩制度，对不同产业确定不同的用地控制指标和土地最低出让价，让协作配套能力强的企业优先进入园区，促进 “蜂群”效应的形成。

　　加大招商引资力度。强化产业链招商，对起到“引来一个、带来一批”效应和协作配套型的项目，实行特事特办。对新引进重点项目，实行挂点帮扶“5+2”“白加黑”制度，及时协调解决困难。

　　努力激活各类创业主体 破解“谁来配套”难题

　　大力培育龙头企业，带动相关配套产业的发展。改革生产配送方式，采取装备制造业配套企业集中供货方式。

　　依照产业链整合配套企业。实现内部整合，打造优势品牌；实现横向整合，充分重组利用优势，形成新余特色专业化配套企业。

　　发展生产性服务企业。转变“重生产、轻服务”的观念，以装备制造业需求为导向，提供社会化、专业化的生产性服务。扶持生产性服务业企业走规模化、品牌化的发展道路。

　　加强人才培养和引进。按照企业需要招聘一些人才送到外国去培训，解决企业顾虑。建立装备制造业人才数据库，引进和留住急需人才。加大校企合作力度，为企业提供公共产品和服务。

　　（本报记者　吴晓敏整理）