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以制度建设为保障 推动民建自身建设
日期: 2013-07-23 来源: 新余市政协 作者: 雷 斌(民建新余市委会) 【字体:

     《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》指出:要支持民主党派加强自身建设,逐步建立一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度,健全参政党的工作机制。因此,作为民主党派的基层工作者,应充分意识到制度建设的重要作用,深入挖撅制度建设的不足,以制度建设为保障,推动自身建设不断发展,从而开创民建基层组织工作新局面。
  一、制度建设的主要内容
  基层组织的制度建设,就是要围绕民建的性质、目标、任务,着眼于推进多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设与不断提高履行职能的质量要求,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题,并在实践中不断总结和创新,形成全体会员必须遵守的会内工作制度,以调节会员关系、指导会员生活、规范会员行为,继而形成渠道畅通、运转有序、富有成效的工作机制,以保持基层组织的生命力和活力。
  1、建立健全领导班子工作制度
  首先,要在贯彻民主集中制的基础上建立健全领导班子工作制度。如各项会议制度、议事规则等;其次,要建立健全领导班子学习制度。会领导要带头加强学习,接受新事物,研究新问题,开拓新思路;再次,要建立健全领导班子联系基层的制度。从而达到团结凝聚每一位会员的目的。
   2、建立健全参政议政工作制度
  一是要建立参政议政的咨询议事制度,把会员中的专家学者组织起来,发挥参谋、咨询作用;二是要建立参政议政纵向联系机制,做到中央、省、市组织三级联动,发挥整体联动功能;三是要建立参政议政的横向联系机制,加强本党派同级组织之间、同级党派组织之间在参政议政工作中的联系和协作,就共同关心的课题进行联合调研;四是要建立参政议政课题调研机制,保证参政议政调研工作能够有计划、有重点、有秩序的进行;五是要建立参政议政的激励机制,调动和发挥广大会员参政议政工作的积极性、主动性和创造性。
  反映社情民意信息工作是参政议政的重要组成部分,是参政议政的基础性工作。要建立信息员骨干队伍,把信息工作和参政议政的其它各项工作紧密结合起来,不断拓宽参政议政的领域。围绕党委、政府的中心工作和社会重点、难点、热点问题,抓住要点透彻分析,理性思考,及时形成信息并迅速上报。参政议政骨干要成为信息工作的专家,要把参政议政的某些成果转化成信息,增加信息数量,提高信息质量。
  3、建立健全机关各项工作制度
  建立完善机关人员工作职责制度、机关会议制度和议事规则、人事工作制度、财务制度、考勤纪律制度和奖惩制度等。增强机关人员的服务意识和服务能力,提高工作质量和效率,把机关真正建设成为能够代表民主党派形象,起到承上启下、协调左右枢纽作用的办事机构、参谋机构、秘书机构和服务机构,焕发出团结、文明、务实、高效的崭新精神风貌。
  二、制度建设在自身建设中的地位和作用
  1、制度建设是自身建设的重要组成部分
  制度是工作经验的升华和规范,制度建设是不断提高工作效率的关健环节,也是其它建设的基础。制度建设、思想建设、组织建设和作风建设是互相渗透、互相促进的统一整体。制度建设则贯穿于各项建设的始终,同时也是有效地发挥参政党作用、切实履行职能的重要保证。唯有制度上健全、行动上落实,才能确保自身建设富有成效。
  2、制度健全是加强自身建设的重要保证
  进入21世纪,民主党派自身建设面临着许多新情况新问题,而制度具有稳定性、全局性和强制性的特点。其稳定性主要表现在制度是长期起作用的,有利于自身建设的连续性,有利于避免朝令夕改或换一茬领导变一套政策的不正常现象发生。从历史经验看,如果一个政党缺乏健全完善的制度约束,那么必然会出现政治上不稳、思想上混乱、组织上涣散和作风上不正,自身建设则无从谈起。
  3、制度创新是加强自身建设的客观需要
  社会在发展,时代在变化,新问题新情况不断涌现。民主党派的自身建设也要不断适应新的时代的要求,这就倒逼制度不能一成不变,制度建设也不可能一劳永逸。繁琐的制度需要简化,僵死的制度需要废弃,价值无涉的制度需要完善……。惟有用“与时俱进、开拓创新”这个时代灵魂来进行制度建设,才能维系制度的权威性与有效性、提高制度的科学性与合理性、保证制度的质量与水平,才能切实保证自身建设的客观需求,适应新时期的客观需要。
  民主党派自身建设是一项长期而艰巨的任务,不仅需要有百折不挠的韧劲和耐力,更加需要有科学健全的领导体制和工作制度为保障;不仅需要有锐意进取的工作精神,更加需要有制度创新的长效机制。只有认真学习和领会中共十八大会议精神,不断研究新时期民主党派自身建设的途径和方法,着眼全局,多管齐下,才能不断开创多党合作事业的新篇章。

  责任编辑: [政协调研信息科]
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